中野区議会議会運営委員会〔令和５年１０月６日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和５年１０月６日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１７分

　

○出席委員（８名）

　森　たかゆき委員長

　加藤　たくま副委員長

　市川　しんたろう委員

　小林　ぜんいち委員

　ひやま　隆委員

　久保　りか委員

　浦野　さとみ委員

　中村　延子委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（２名）

　斉藤　ゆり議員

　杉山　司議員

　

○議長・副議長

　酒井　たくや議長

　木村　広一副議長

　

○出席説明員

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　林　健

　書記　鈴木　均

　書記　金木　崇太

　書記　若見　元彦

　書記　鎌形　聡美

　書記　髙橋　万里

　

○委員長署名

審査日程

○議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　議員の派遣について

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　　（１）令和６年第１回定例会の日程について

　　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　　　　　　

委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、追加提出案件について総務部長の説明を求めます。

濵口総務部長

　それでは、令和５年第３回中野区議会定例会追加提出案件について御説明いたします。まず、予算についてでございます。第８９号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算といたしまして、歳入歳出予算の補正、３億９，８８７万９，０００円を追加いたしまして、補正後予算額２，０８１億６００万１，０００円とするものでございます。あわせて債務負担行為の補正もございます。

　次に、報告案件として議会の委任に基づく専決処分について、こちらは交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

　なお、先の議会運営委員会におきまして追加予定として御説明いたしました、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、今定例会においては議案を提出しないことといたしましたので、その旨御報告いたします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　予算１件でございます。

　第８９号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。

　なお、補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回の第８９号議案は、区民委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　それでは、ただいま説明のありました第８９号議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料２を御覧ください。まず、（１）６月２２日までに受理した、１件の陳情の取扱いについてでございます。

第１０号陳情、中野区職員の管理上望ましくない不公平・不公正な対応の是正を求める陳情書でございますが、第２回定例会において保留の取扱いとなっておりました。再度御協議いただきました結果、教育委員会所管ですので、子ども文教委員会付託が相当となってございます。

次に、（２）９月５日までに受理した、３件の陳情の取扱いについてでございます。

はじめに、第１１号陳情、現行の健康保険証の存続を求める陳情でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

次に、第１２号陳情、続出するトラブルが解決にいたるまで健康保険証廃止の延期を求める陳情でございますが、区民部所管ですので、区民委員会付託が相当となってございます。

次に、第１３号陳情、行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情でございますが、企画部所管ですので、総務委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　総務委員長さん、区民委員長さん、子ども文教委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長、区民委員会委員長、子ども文教委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に３番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料３を御覧ください。議員派遣のための議案が１件ございます。１０月２３日に砂防会館で開催される、第３４回東京都道路整備事業推進大会に参加することを目的として、議長において決定する９人以内の議員を派遣するという議案でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時０５分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１０時０６分）

　

　議員の派遣についての議案は、議員提出議案第１９号として本日の本会議に上程し、提案者は共産さんを除く議会運営委員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　まず、議事日程でございます。別紙１を御覧ください。

　日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告があがっている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。

　（１）本日の開議宣告。

（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。杉山司決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号及び第５号に賛成の立場で、間ひとみ議員、認定第１号に反対の立場で、加藤たくま議員、認定第１号に賛成の立場で、甲田ゆり子議員、認定第１号に賛成の立場で、浦野さとみ議員、認定第１号に反対の立場で、むとう有子議員、認定第１号、第２号、第３号、第４号及び第５号に賛成の立場で、石坂わたる議員、認定第１号に反対の立場で、吉田康一郎議員から通告がございました。討論の順序は、加藤たくま議員、間ひとみ議員、むとう有子議員、甲田ゆり子議員、吉田康一郎議員、浦野さとみ議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第１号が起立、第２号が簡易、第３号が起立、第４号が起立、第５号が起立、このようになろうかと思います。

（３）日程第２、第６３号議案から第８２号議案までの計２０件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第６４号議案につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。

（４）日程第３、第８３号議案、中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。

（５）日程第４、第８４号議案、特別区道路線の認定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。

（６）日程第５、第８６号議案から第８８号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

次のページを御覧ください。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第８９号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１９号、議員の派遣についてを上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（７）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料５によりまして、議長から御報告いたします。

点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第９、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料６によりまして、議長から御報告いたします。

点線を出まして、（８）陳情の常任委員会への付託、こちらは資料７、付託件名表（Ⅰ）によりまして、付託いたします。

以上終わりまして（９）散会宣告。このような順序になろうかと思います。なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御覧いただきたいと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　また、やむを得ず、午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時１２分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１０時１３分）

　

　議員提出議案第１９号、議員の派遣については、簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案に、討論がある場合はお申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　都ファ、無所属議員から討論の申し出はありますか。

林区議会事務局次長

　討論の申し出はありませんでした。

委員長

　それでは、議員提出議案については、討論はなしということで確認いたします。

　次に５番、その他に入ります。まず、（１）令和６年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、令和６年第１回定例会の日程について御説明いたします。資料８、資料９のとおり二案用意してございます。まず、第１案でございますが、２月８日から３月２１日までの会期４３日間として想定したものでございます。次に、第２案でございますが、２月９日から３月２１日までの会期４２日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただき、各会派で確認のうえ、１０月２０日の当委員会で内々定としたいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はございますか。

小林委員

　先般予告させていただきました意見書につきまして、案文を用意させていただきましたので、よろしければ事務局からお配りさせていただければと思います。

浦野委員

　同じく予告をさせていただいた意見書について、案文を事務局に預けさせていただいております。よろしければ配付させていただきたいと思います。

委員長

　それでは、事務局から案文の配付をお願いします。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。

小林委員

　ブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書（案）として出させていただきました。内容につきましては、本文をお読み取りいただければと思います。

浦野委員

　我が会派から、３つ出させていただきたいと思っております。１つ目が、核兵器禁止条約締約国会議へのオブザーバー参加を求める意見書（案）。２つ目が、介護報酬のプラス改定を求める意見書（案）。３つ目が、東京都の０１８サポート事業給付金を生活保護の収入認定から除くことを求める意見書（案）を出させていただいております。中身はお読み取りをいただければと思います。

委員長

　ただいま各会派さんから説明のありました意見書について、質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。

　他に、発言はございますか。

市川委員

先月、９月１９日の本会議中に我が会派の議員が誤った操作にて電子機器を本会議場にて鳴らすことがございました。本会議の一般質問中でございましたので、皆様には大変御迷惑をおかけいたしました。申し訳ございませんでした。

委員長

　他に、発言はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会、議会運営改善検討会も開かれます。場合によっては、議会運営改善検討会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、そのように確認いたします。

　次回の委員会は、１０月２０日（金）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午前１０時１７分）