中野区議会議会運営委員会〔令和５年１０月２０日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和５年１０月２０日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１８分

　

○出席委員（８名）

　森　たかゆき委員長

　加藤　たくま副委員長

　市川　しんたろう委員

　小林　ぜんいち委員

　ひやま　隆委員

　久保　りか委員

　浦野　さとみ委員

　中村　延子委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（０名）

　

○議長・副議長

　酒井　たくや議長

　木村　広一副議長

　

○出席説明員

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　林　健

　書記　鈴木　均

　書記　金木　崇太

　書記　若見　元彦

　書記　鎌形　聡美

　書記　髙橋　万里

　

○委員長署名

審査日程

○議題

　１　新たに受理した陳情について

　２　意見書の取扱いについて

　３　所管事項継続調査について

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　　（１）令和５年第４回定例会の日程について

　　（２）令和６年第１回定例会の日程について

　　（３）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１０時００分）

　

　本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、新たに受理した陳情について。資料１のとおり、２件受理しております。これらの陳情については、第４回定例会において取り扱いを協議しますので、御承知おきください。

　次に、２番、意見書の取扱いについて、資料２のとおり会派から４件提案されています。

　公明さんから意見書に修正があるとのことで、案文をお預かりしていますので、事務局に配付をさせます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、修正案文の説明をお願いします。

小林委員

　我が会派から出させていただきましたブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書（案）でございますが、１文字脱字、漏れがありましたので付け加えさせていただきました。記書きの一番最後の２行目ですけれども、「確認しながら治療を行う」ということで、前回の文章は「治療行う」となっていましたので、「治療を行う」というふうに１文字挿入させていただきます。御理解のほどよろしくお願いします。

委員長

　それでは、提案されている意見書について、質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時０２分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１０時０５分）

　

　初めに、公明さんから提案されているブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書については、議員提出議案第２０号として本日の本会議に上程し、提案者は議会運営委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、共産さんから提案されている核兵器禁止条約締約国会議へのオブザーバー参加を求める意見書については、議員提出議案第２１号として本日の本会議に上程し、提案者は自民さんを除く議会運営委員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、同じく共産さんから提案されている介護報酬のプラス改定を求める意見書については、議員提出議案第２２号として本日の本会議に上程し、提案者は議会運営委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、同じく共産さんから提案されている東京都の０１８サポート事業給付金を生活保護の収入認定から除くことを求める意見書については、議員提出議案第２３号として本日の本会議に上程し、提案者は公明さんを除く議会運営委員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、３番、所管事項継続調査について、資料３のとおり当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　初めに、議事日程でございます。別紙１を御覧ください。

　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会から可決すべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第３は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第４は、総務委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第５は、令和５年特別区人事委員会勧告等についてでございます。

　日程第６は、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、でございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。

　（１）本日の開議宣告。

　（２）日程第１、第６３号議案から第７５号議案まで、第８２号議案から第８４号議案まで、及び第８６号議案から第８８号議案までの計１９件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。

　（３）日程第２、第７６号議案から第８１号議案までの計６件を一括上程いたします。杉山司総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、第７７号議案に反対の立場で吉田康一郎議員から討論の通告がございました。採決につきましては、議案ごとに行います。第７６号議案が簡易、第７７号議案が起立、第７８号議案が簡易、第７９号議案が簡易、第８０号議案が簡易、第８１号議案が簡易、このようになろうかと思います。

（４）日程第３、第８９号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。杉山司総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本議案に賛成の立場で大沢ひろゆき議員、本議案に賛成の立場で石坂わたる議員から討論の通告がございました。討論の順序は大沢議員、石坂議員の順になろうかと思います。採決につきましては、起立になろうかと思います。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、議員提出議案第２０号、ブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書を上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第２１号、核兵器禁止条約締約国会議へのオブザーバー参加を求める意見書を上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　次のページを御覧ください。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、議員提出議案第２２号、介護報酬のプラス改定を求める意見書を上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、議員提出議案第２３号、東京都の０１８サポート事業給付金を生活保護の収入認定から除くことを求める意見書を上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（５）日程第４、第１３号陳情、行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情を上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。

　（６）日程第５、令和５年特別区人事委員会勧告等について、資料４でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。

　（７）日程第６、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。

　（８）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、こちらは資料５によりまして陳情ごとに起立により採決いたします。なお、第７号陳情については、議会運営委員会より全会一致で継続審査すべきものと報告が上がってきておりますが、井関議員から起立によられたい旨の申し出があったため、起立により採決としております。

　（９）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）、こちらも同じく資料５によりまして簡易により採決いたします。

　（１０）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、こちらは資料６によりましてお諮りいたします。

　（１１）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、こちらは先ほどの資料３でございますが、これによりましてお諮りいたします。

　以上終わりまして、（１２）散会宣告、令和５年第３回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時１４分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１０時１６分）

　

　議員提出議案第２０号、ブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書については簡易により、議員提出議案第２１号、核兵器禁止条約締約国会議へのオブザーバー参加を求める意見書については起立により、議員提出議案第２２号、介護報酬のプラス改定を求める意見書については起立により、議員提出議案第２３号、東京都の０１８サポート事業給付金を生活保護の収入認定から除くことを求める意見書については起立によることを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合はお申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　都ファ、無所属議員から討論の申出はございますか。

林区議会事務局次長

　申出はございませんでした。

委員長

　それでは、議員提出議案につきましては、討論はなしということで確認をいたします。

　次に、５番、その他に入ります。

　まず、（１）令和５年第４回定例会の日程について、資料７のとおり既に内々定しております。本日内定することを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）令和６年第１回定例会の日程について、資料８、資料９のとおり、前回二つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお伺いいたします。

中村委員

　２案で。

市川委員

　２案で。

小林委員

　２案で。

浦野委員

　まとまるところで。

委員長

　それでは、第２案で内々定ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はございますか。

濵口総務部長

　本会議参与である総務課長についてですが、体調不良のため本日の本会議は欠席させていただきたいと存じます。どうぞよろしくお願いいたします。

委員長

　他にございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会、議会運営改善検討会も開かれます。場合によっては、議会運営改善検討会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、そのように確認いたします。

次回は、令和５年第４回定例会のメモ議運で、１１月１３日（月曜日）午後１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。

　以上で議会運営委員会を散会いたします。

　

（午前１０時１８分）