中野区議会議会運営委員会〔令和５年１１月２０日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和５年１１月２０日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午後１時００分

　

○閉会　　午後１時１５分

　

○出席委員（７名）

　森　たかゆき委員長

　加藤　たくま副委員長

　市川　しんたろう委員

　ひやま　隆委員

　久保　りか委員

　浦野　さとみ委員

　中村　延子委員

　

○欠席委員（１名）

　小林　ぜんいち委員

　

○委員外議員（７名）

　間　ひとみ議員

　日野　たかし議員

　斉藤　ゆり議員

　高橋　かずちか議員

　杉山　司議員

　平山　英明議員

　南　かつひこ議員

　

○議長・副議長

　酒井　たくや議長

　木村　広一副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　林　健

　書記　鈴木　均

　書記　金木　崇太

　書記　立川　衛

　書記　堀井　翔平

　

○委員長署名

審査日程

○議題

　１　令和５年第４回定例会について

　（１）招集日

　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　陳情の訂正について

　４　令和５年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

　５　委員会参与の変更について

６　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午後１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、令和５年第４回定例会について、まず、（１）招集日について区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

酒井区長

　私は、令和５年第４回中野区議会定例会を１１月２７日に招集したいと思います。

　この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど総務部長から説明させることといたします。

　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は１１月２７日ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について、まず、提出予定案件について総務部長の説明を求めます。

海老沢総務部長

　それでは、令和５年第４回中野区議会定例会提出予定案件について御説明をいたします。

　はじめに、予算につきまして、２件ございます。

　第９０号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算。歳入歳出予算の補正でございまして、３億９，８４３万５，０００円を追加計上いたしまして、補正後の予算額は、２，０８５億４４３万６，０００円とするものでございます。債務負担行為の補正がございます。

第９１号議案、令和５年度中野区介護保険特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正でございまして、４，１８９万７，０００円を追加計上いたしまして、補正後の予算額は、２４４億９，９８９万７，０００円とするものでございます。

　続きまして、一般議案２２件でございます。

　第９２号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例。３点ございます。（１）、施設の使用料の額の改定及び令和６年７月１日から当分の間のスポーツ施設に係る使用料の額の特例措置について規定するもの。（２）、区役所庁舎の施設の使用料について規定するもの。（３）、職員研修センターの廃止に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年７月１日、（２）は同月４日、（３）は同年４月１日、一部は公布の日です。

　第９３号議案、中野区職員の高齢者部分休業に関する条例。高齢者部分休業制度の導入に伴い、対象年齢その他必要な事項を規定するものでございます。施行時期は令和６年４月１日です。

　第９４号議案、訴えの提起について。国民健康保険の診療報酬に係る不当利得の返還等の請求に関する訴えの提起でございます。

　第９５号議案、中野区新庁舎執務スペース用備品等の買入れに係る議決事項の変更について。令和５年第３回中野区議会定例会において議会の議決を得た中野区新庁舎執務スペース用備品等の買入れに係る議決事項の変更についてでございます。

　第９６号議案、中野区消費生活センター条例の一部を改正する条例。消費生活センターの位置の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年５月７日です。

　第９７号議案、中野区産業振興センター条例の一部を改正する条例。施設の利用料金及び使用料の限度額の改定並びに令和６年７月１日から当分の間のスポーツ施設に係る利用料金及び使用料の限度額の特例措置について規定するものでございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第９８号議案、中野区もみじ山文化の森施設条例の一部を改正する条例。施設の利用料金及び使用料の限度額の改定でございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第９９号議案、中野区区民ホール及び芸能小劇場条例の一部を改正する条例。施設の利用料金及び使用料の限度額の改定でございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第１００号議案、中野区区民活動センター条例の一部を改正する条例。施設の使用料の額の改定及び令和６年７月１日から当分の間のスポーツ施設に係る使用料の額の特例措置について規定するものでございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第１０１号議案、中野区立高齢者会館条例の一部を改正する条例。施設の使用料の額の改定及び施設の名称の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第１０２号議案、中野区地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。地域包括支援センターの職員の配置基準の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日です。

　第１０３号議案、中野区の福祉に関する事務所設置条例の一部を改正する条例。福祉事務所の位置の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年５月７日です。

　第１０４号議案、中野区スポーツ・コミュニティプラザ条例の一部を改正する条例。施設の利用料金及び使用料の限度額の改定並びに施設の個人使用に係る単位時間の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第１０５号議案、中野区立総合体育館の管理及び運営に関する条例の一部を改正する条例。（１）、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定並びに令和６年７月１日から当分の間のスポーツ施設に係る利用料金及び使用料の限度額の特例措置について規定するものでございます。（２）、施設の団体使用について入場料を徴収する場合の利用料金及び使用料の限度額について規定するものでございます。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第１０６号議案、指定管理者の指定について。社会福祉会館における指定管理者の指定でございます。

　第１０７号議案、指定管理者の指定について。障害者福祉会館における指定管理者の指定でございます。

　第１０８号議案、指定管理者の指定について。弥生福祉作業所における指定管理者の指定でございます。

　第１０９号議案、指定管理者の指定について。療育センターアポロ園における指定管理者の指定でございます。

　第１１０号議案、中野区立公園条例の一部を改正する条例。施設の使用料の額並びに利用料金及び使用料の限度額の改定並びに令和６年７月１日から当分の間のスポーツ施設に係る使用料の額等の特例措置について規定するものです。施行時期は令和６年７月１日、一部は公布の日です。

　第１１１号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例。中野南自転車駐車場の位置の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は公布の日です。

　第１１２号議案、指定管理者の指定について。広町みらい公園における指定管理者の指定でございます。

　第１１３号議案、中野区立少年自然の家条例の一部を改正する条例。施設の利用料金及び使用料の限度額の改定でございます。施行時期は令和６年７月１日です。

　続きまして、報告案件等が１件ございます。

　令和５年度中野区教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（令和４年度分）の結果に関する報告書の提出でございます。

　最後に、備考でございます。次の議案を追加する予定でございます。（１）、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。（２）、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。（３）、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。（４）、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。（５）、中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。

　なお、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例及び中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の議案を追加する際には、先議をお願いする予定です。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、付託委員会について次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

まず、予算２件でございます。

第９０号議案及び第９１号議案の補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回、第９０号議案につきましては全ての常任委員会で、第９１号議案につきましては厚生委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、一般議案２２件でございます。

まず、第９２号議案は、企画部所管、第９３号議案から第９５号議案までの計３件は総務部所管でございますので、これら計４件につきましては、総務委員会付託を考えてございます。なお、第９３号議案につきましては、地方公務員法、第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続きに入ります。次に、第９６号議案から第９９号議案までの計４件は、区民部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。次に、第１００号議案から第１０２号議案までの計３件は地域支えあい推進部所管、第１０３号議案から第１０９号議案までの計７件は健康福祉部所管でございますので、これら計１０件につきましては、厚生委員会付託を考えてございます。次に、第１１０号議案から第１１２号議案までの計３件は、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。次に、第１１３号議案は、教育委員会事務局所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

次に、（３）会期について、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり、第３回定例会で情報提供したものを含めて、４件受理しています。こちらは、１１月２９日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議いたしますので、御承知おきください。

　次に、３番、陳情の訂正について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料４を御覧ください。陳情の訂正願が１件提出されております。区民委員会に付託されております第１２号陳情、続出するトラブルが解決にいたるまで健康保険証廃止の延期を求める陳情でございます。次のページ、陳情訂正願を御覧ください。訂正内容につきましては、お読み取りいただければと思います。訂正理由は委員会審査の状況を考慮してとなっております。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、陳情の訂正につきましては、１１月２９日の本会議で訂正の承認をお諮りすることを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、４番、令和５年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料５を御覧ください。令和５年第３回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料記載の陳情につきましては、付託委員会において保留の取り扱いとなってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

　

　次に５番、委員会参与の変更について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料６を御覧ください。１１月１６日付で区長から議長あてに中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。別紙を御覧ください。少子化対策・地域包括ケア調査特別委員会参与の変更でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように確認します。

　次に、６番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、次回は１１月２７日（月曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますことを御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後１時１５分）