中野区議会議会運営委員会〔令和６年２月２日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和６年２月２日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午後１時００分

　

○閉会　　午後１時２４分

　

○出席委員（７名）

　加藤　たくま副委員長

　市川　しんたろう委員

　小林　ぜんいち委員

　ひやま　隆委員

　久保　りか委員

　浦野　さとみ委員

　中村　延子委員

　

○欠席委員（１名）

　森　たかゆき委員長

　

○委員外議員（６名）

　武井　まさき議員

日野　たかし議員

　斉藤　ゆり議員

　高橋　かずちか議員

　杉山　司議員

　南　かつひこ議員

　

○議長・副議長

　酒井　たくや議長

　木村　広一副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　林　健

　書記　鈴木　均

　書記　金木　崇太

　書記　髙田　英明

　書記　田村　優

　書記　川辺　翔斗

　

○委員長署名

審査日程

　１　令和６年第１回定例会について

　（１）招集日

　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　令和５年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

　４　その他

　

副委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午後１時００分）

　

　森委員長が欠席のため、委員会条例第９条第１項の規定により、副委員長が委員長の職務を行います。よろしくお願いいたします。

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、令和６年第１回定例会について。

　まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

酒井区長

　私は、令和６年第１回中野区議会定例会を２月９日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでございます。具体的な内容につきましては、後ほど総務部長から説明をさせることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。

副委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月９日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、まず、提出予定案件について、総務部長の説明を求めます。

濵口総務部長

　それでは、私から令和６年第１回中野区議会定例会提出予定案件について御説明いたします。

　まず、予算について１０件ございます。

　第１号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして２８億１,３１６万４,０００円を減額いたしまして、補正後予算額２,０８４億９,５６０万４,０００円とするものでございます。繰越明許費の補正、債務負担行為の補正、特別区債の補正がございます。

　第２号議案、令和５年度中野区用地特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして１,０９５万６,０００円を追加し、補正後予算額８７億８,９９５万６,０００円とするものでございます。

　第３号議案、令和５年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして９億１,２２６万３,０００円を減額し、補正後予算額３５１億３,８５５万９,０００円とするものでございます。

　第４号議案、令和５年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして２億７,２１９万９,０００円を減額しまして、補正後予算額７６億４,８８０万１,０００円とするものでございます。

　第５号議案、令和５年度中野区介護保険特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして５億９,８４６万３,０００円を追加し、補正後予算額２５０億９,８３６万円とするものでございます。

　なお、第１号議案から第５号議案につきましては、先議をお願いするものでございます。

　第６号議案、令和６年度中野区一般会計予算。歳入歳出予算といたしまして２,００４億３,７００万円でございます。債務負担行為、特別区債、一時借入金、歳出予算の流用がございます。

　第７号議案、令和６年度中野区用地特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして１４億９,９００万円でございます。特別区債がございます。

　第８号議案、令和６年度中野区国民健康保険事業特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして３５０億８,４００万円でございます。債務負担行為、一時借入金がございます。

　第９号議案、令和６年度中野区後期高齢者医療特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして８１億６,２００万円でございます。

　第１０号議案、令和６年度中野区介護保険特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして２５２億３,５００万円でございます。債務負担行為がございます。

　次に、一般議案でございます。３３件ございます。

　第１１号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。地方公共団体の手数料の標準に関する政令の改正に伴う戸籍に関する事務に係る手数料に係る規定整備でございます。施行時期は令和６年３月１日でございます。こちらは先議をお願いするものでございます。

　第１２号議案、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例。議員報酬及び期末手当の額の改定でございます。施行時期は令和６年３月１日としてございます。こちらも先議をお願いするものでございます。

　第１３号議案、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例。区長、副区長、教育長及び常勤の監査委員の給料及び期末手当の額の改定でございます。施行時期は令和６年３月１日でございます。こちらも先議をお願いするものでございます。

　第１４号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。会計年度任用職員の勤勉手当の支給について規定するものでございます。施行時期は令和６年４月１日でございます。

　第１５号議案、中野区行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部を改正する条例。行政手続等に係る利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化の一層の推進を図るため、情報通信技術を活用した行政の推進について必要な事項を規定するものでございます。附則で中野区印鑑条例を改正いたします。施行時期は令和６年４月１日でございます。

　第１６号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例。行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の施行の日としてございます。

　第１７号議案、鷺宮小学校敷地内国有地の買入れについて。鷺宮小学校敷地内国有地の買入れでございます。

　第１８号議案、財産の処分について。（仮称）中野四丁目新北口駅前地区第一種市街地再開発事業に関し、都市再開発法に基づき、区役所庁舎について、権利変換を希望しない旨の申出を行い、補償金の支払いを受けるための財産の処分でございます。

　第１９号議案、サンプラザ地区に係るまちづくり整備の方針の変更について。サンプラザ地区に係るまちづくり整備の方針変更でございます。

　第２０号議案、南台小学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について。令和３年第２回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した南台小学校校舎新築工事等に係る請負契約について、令和４年第１回中野区議会定例会及び令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

　第２１号議案、谷戸小学校普通教室棟増築等工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和５年第２回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した谷戸小学校普通教室棟増築等工事に係る請負契約の金額の変更でございます。

　第２２号議案、旧中野刑務所正門移築及び修復工事請負契約。旧中野刑務所正門移築及び修復工事に係る請負契約の締結でございます。こちらは先議をお願いするものでございます。

　第２３号議案、江原小学校環境改善改修工事請負契約。江原小学校環境改善改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２４号議案、第五中学校環境改善改修工事請負契約。第五中学校環境改善改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２５号議案、もみじ山文化センター本館発電設備改修工事請負契約。もみじ山文化センター本館発電設備改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２６号議案、旧中野本郷小学校校舎等解体工事請負契約。旧中野本郷小学校校舎等解体工事に係る請負契約の締結でございます。こちらは先議をお願いするものでございます。

　第２７号議案、教師用指導書等の買入れについて。区立小学校における学習指導用の教師用指導書等の買入れでございます。こちらも先議をお願いするものでございます。

　第２８号議案、机及び椅子の買入れについて。区立中学校における生徒用の机及び椅子の買入れでございます。

　第２９号議案、中野区子ども・若者文化芸術振興基金条例。子ども・若者文化芸術振興基金の設置でございます。施行時期は令和６年４月１日でございます。

　第３０号議案、指定管理者の指定について。重度・重複障害児通所支援施設における指定管理者の指定でございます。

　第３１号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例。中野西自転車駐車場の位置の変更に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年６月１日でございます。

　第３２号議案、中野区営住宅条例の一部を改正する条例。配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日でございます。

　第３３号議案、特別区道路線の認定について。中野四丁目地内の路線の認定でございます。

　第３４号議案、中野区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。特定教育保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は公布の日、一部は令和６年４月１日でございます。

　第３５号議案、措置費共同経理課を共同設置する特別区の数の増加及び児童相談所を設置する特別区における措置費共同経理課の共同設置に関する規約の変更について。措置費共同経理課を共同設置する特別区として品川区を追加するものでございます。

　第３６号議案、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について。令和６年度分及び令和７年度分の後期高齢者医療の保険料の軽減のために、各区市町村の一般会計から負担を求める経費について規定するものでございます。

　第３７号議案、中野区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例。指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は公布の日でございます。

　第３８号議案、中野区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例。指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は公布の日でございます。

　第３９号議案、中野区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例。指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は公布の日でございます。

　第４０号議案、中野区指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例。指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は公布の日でございます。

　第４１号議案、中野区指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例。児童福祉法に基づく指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律等の一部を改正する法律附則第１条第４号に掲げる規定の施行の日としてございます。

　第４２号議案、中野区指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例。児童福祉法に基づく指定障害児入所施設等の人員、設備及び運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日、一部は、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律等の一部を改正する法律附則第１条第４号に掲げる規定の施行の日としてございます。

　第４３号議案、中野区児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。児童福祉施設の設備及び運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は令和６年４月１日でございます。

　次に、報告案件等でございます。議会の委任に基づく専決処分について２件ございます。（１）交通事故に係る和解、（２）区道の破損による転倒事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

　続いて、備考でございます。

　１、次の議案については、次の理由により先議をお願いいたします。

　（１）令和５年度中野区一般会計補正予算、令和５年度中野区用地特別会計補正予算、令和５年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、令和５年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算及び令和５年度中野区介護保険特別会計補正予算。ア、令和６年３月分の給与に係る人件費が不足する見込みであり、同月１５日に当該給与を支給するに当たり、早急に予算措置を講ずる必要があるものでございます。イ、令和５年度価格高騰支援給付金の追加給付に要する経費について、早急に予算措置を講ずる必要があるものでございます。ウ、令和６年度からの会計年度任用職員に対する勤勉手当の支給に伴うシステム改修について委託契約を締結するため、早急に予算措置を講ずる必要があるものでございます。エ、中野二丁目地区に係る市街地再開発事業補助金を増額し、建設工事の完了予定である令和６年２月までに当該組合に対し補助決定を行うため、早急に予算措置を講ずる必要があるものでございます。オ、一般会計の補正に伴い、各特別会計についても所要の補正を行う必要があるものでございます。

　（２）中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。地方公共団体の手数料の標準に関する政令の改正に伴い、戸籍法に基づく戸籍に関する事務に係る手数料について、当該改正政令の施行期日となる本年３月１日から本条例の規定を施行する必要がございます。

　（３）中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例及び中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例。改定後の議員報酬及び区長等の給料の額について、令和６年３月支給分から適用する必要がございます。

　（４）旧中野刑務所正門移築及び修復工事請負契約及び旧中野本郷小学校校舎等解体工事請負契約。旧中野刑務所正門移築及び修復工事並びに旧中野本郷小学校校舎等解体工事について、早期に着工を行い、円滑な施設整備を図る必要がございます。

　（５）教師用指導書等の買入れについて。教師用指導書等を新学期の授業から使用するに当たり、今年度中に納品を完了させる必要がございます。

　次に、２、次の議案を追加する予定でございます。（１）中野区教育委員会教育長任命の同意について、（２）中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例、（３）中野区介護保険条例の一部を改正する条例。

副委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

　まず、予算１０件でございます。

　初めに、第１号議案から第５号議案までの計５件、令和５年度補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることになっております。今回、第１号議案につきましては全ての常任委員会で、第３号議案につきましては区民委員会及び厚生委員会で、第４号議案につきましては区民委員会で、第５号議案につきましては厚生委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、第６号議案から第１０号議案までの計５件、令和６年度予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

　次に、一般議案３３件でございます。

　まず、第１１号議案、第１７号議案及び第１８号議案の計３件につきましては企画部所管、第１２号議案から第１６号議案まで及び第１９号議案から第２８号議案までの計１５件につきましては総務部所管でございますので、これら計１８件につきましては総務委員会付託を考えてございます。なお、第１４号議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案の送付を受けた後、意見聴取の手続に入ります。

　次に、第２９号議案及び第３６号議案の計２件につきましては、区民部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。

　次に、第３７号議案から第４０号議案までの計４件につきましては地域支えあい推進部所管、第３０号議案、第４１号議案及び第４２号議案の計３件につきましては健康福祉部所管でございますので、これら計７件につきましては厚生委員会付託を考えてございます。

　次に、第３１号議案から第３３号議案までの計３件につきましては、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。

　次に、第３４号議案、第３５号議案及び第４３号議案の計３件につきましては、子ども教育部所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。

副委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、先議の申出がありました第１号議案から第５号議案まで、第１１号議案から第１３号議案まで、第２２号議案、第２６号議案及び第２７号議案の計１１件については、２月９日の定例会初日の本会議において、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、関係各委員会の審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（３）の会期について、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

副委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり、令和５年第４回定例会で情報提供したものを含めて４件受理しております。こちらは３月７日の当委員会において、関係委員長出席の下で取扱いについて協議しますので、御承知おきください。

　次に、３番、令和５年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料４を御覧ください。

　令和５年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料記載の陳情につきましては、付託委員会において保留の取扱いとなってございます。

副委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　常任・特別委員会の委員長さん、副委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長・副委員長退席〕

　

副委員長

　次に、４番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

副委員長

　なければ、次回は２月９日（金曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後１時２４分）