中野区議会議会運営委員会〔令和７年１０月７日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和７年１０月７日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１６分
○出席委員（８名）
伊藤 正信委員長
中村 延子副委員長
日野 たかし委員
市川 しんたろう委員
ひやま 隆委員
平山 英明委員
浦野 さとみ委員
酒井 たくや委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
森 たかゆき議長
小林 ぜんいち副議長
○出席説明員
副区長 青山 敬一郎
総務部長 濵口 求
○事務局職員
事務局長 堀越 恵美子
事務局次長 分藤 憲
書記 鈴木 均
書記 堀井 翔平
書記 細井 翔太
書記 北村 勇人
書記 志賀 優一
○委員長署名
審査日程
〇議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 議員の派遣について
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
４ その他
（１）令和８年第１回定例会の日程について
（２）その他
伊藤正信委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように進行いたします。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、資料１を御覧ください。今回ページ数が多い関係で、陳情の内容部分は別ファイルにしております。
９月３日までに受理した９件の陳情の取扱いについてでございます。
初めに、第４０号陳情、区議会における行政答弁の信頼性向上と説明責任の確保に向けた「行政答弁品質管理担当（仮称）」の設置を求める陳情、第４２号陳情、デイサービスの利用者接遇の改善について、第４３号陳情、国民健康保険の区民に対する資格確認書の一斉交付について、第４４号陳情、国に防衛力強化の一環として、食料安全保障を重要視することについて、第４５号陳情、地方消費者行政の維持・強化のための対策を求める意見書を国会等に提出することを求める件及び第４７号陳情、公共施設内での労働組合加入、政党機関紙の勧誘等に関する調査及び是正を求める陳情でございますが、これら６件の陳情については、陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第４１号陳情、中野区議会における陳情の迅速な取扱いおよびＷＥＢ提出制度の導入に関する陳情でございますが、議会の運営に関することでございますので、議会運営委員会付託が相当となってございます。
次に、第４６号陳情、旧中野区役所とサンプラザの間の道路の樹木帯を伐採せず残すことを求める陳情及び第４８号陳情、旧区役所跡地とサンプラザの再利用についてでございますが、これら２件の陳情については中野駅新北口駅前エリアの再整備に関するものでございますので、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会付託が相当となってございます。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会委員長退席〕
伊藤正信委員長
次に、２番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、資料２を御覧ください。
議員派遣のための議案が１件ございます。
１０月２１日に砂防会館で開催される第３６回東京都道路整備事業推進大会に参加することを目的として、議長において決定する９人以内の議員を派遣するという議案でございます。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０２分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０３分）
議員の派遣についての議案は、議員提出議案第１４号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党さんを除く議運委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
まず、議事日程でございます。別紙１を御覧ください。
日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がっている議案でございます。
日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。河合りな決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号及び第５号に賛成の立場で山本たかし議員、認定第１号に賛成の立場で市川しんたろう議員、認定第１号に賛成の立場で甲田ゆり子議員、認定第１号に賛成の立場で広川まさのり議員、認定第１号に賛成の立場で内野大三郎議員、認定第１号に反対の立場でむとう有子議員、認定第１号、第２号、第３号、第４号及び第５号に賛成の立場で石坂わたる議員、認定第１号に反対の立場で吉田康一郎議員から通告がございました。討論の順序は、むとう有子議員、山本たかし議員、吉田康一郎議員、市川しんたろう議員、甲田ゆり子議員、広川まさのり議員、内野大三郎議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第１号が電子採決、第２号が簡易、第３号が電子採決、第４号が電子採決、第５号が電子採決、このようになろうかと思います。
（３）日程第２、第７７号議案から第８０号議案まで、第８２号議案、第８３号議案、第９０号議案から第９８号議案まで、第１００号議案及び第１０１号議案の計１７件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第７９号議案につきましては、資料３のとおり特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、その写しにより議長から報告いたします。
（４）日程第３、第８５号議案及び第８６号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。
（５）日程第４、第８７号議案から第８９号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、議員提出議案第１４号、議員の派遣についてを上程いたします。伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
点線を出まして、（６）日程第５、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料４によりまして議長から御報告いたします。
次のページを御覧ください。
（７）陳情の取下げをお諮りいたします。
（８）陳情の訂正をお諮りいたします。
（９）陳情の特別委員会への付託（付託件名表Ⅰ）、こちらは資料５によりまして付託をお諮りいたします。
（１０）陳情の議会運営委員会への付託（付託件名表Ⅱ）、こちらも資料５によりまして付託いたします。
以上終わりまして、（１１）散会宣告。
このような順序になろうかと思います。
なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としておつけしてございますので、御覧いただきたいと思います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０９分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０９分）
議員提出議案第１４号、議員の派遣については簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合はお申し出ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
都ファ、無所属議員からの討論の申出はありませんか。
分藤区議会事務局次長
討論の申出はございませんでした。
伊藤正信委員長
それでは、議員提出議案につきましては討論はなしということで確認したいと思います。
次に、４番、その他に入ります。
まず、（１）の令和８年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、令和８年第１回定例会の日程について御説明いたします。資料６、資料７のとおり二案用意してございます。
第１案は、２月９日から３月２３日までの会期４３日間として想定したものでございます。第２案は、２月１０日から３月２５日までの会期４４日間として想定したものでございます。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただき、各会派で確認の上、１０月２２日の当委員会で内々定としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、（２）その他に入ります。各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
浦野さとみ委員
９月１７日の議会運営委員会の場で予告させていただきました意見書について、事務局のほうに案文を預けてありますので、よろしければアップロードして御確認いただきたいと思います。
伊藤正信委員長
それでは、案文をアップロードしてください。
〔資料アップロード〕
浦野さとみ委員
二つあります。一つ目が、消費税の減税およびインボイス制度廃止を求める意見書（案）、もう一つが、教員の長時間労働改善を求める意見書（案）となっています。中身については、案文をお読み取りいただければと思います。
伊藤正信委員長
ただいま共産党さんから説明のありました意見書について質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。
他に発言はありませんか。
ひやま隆委員
先般の本会議におきまして、我が会派の議員が一般質問を行っている際に、我が会派の別の議員が原稿を演壇に向かって渡しに行くという行為がございました。議事進行に支障を来しかねない行為でありまして、この場をお借りしましておわびを申し上げます。申し訳ありませんでした。
なお、大変僭越ではございますけれども、登壇中のイレギュラーな取扱い、不測の事態が起きたときの取扱いにつきまして、しかるべきところの議会運営協議会などで御議論をいただければというふうに要望させていただきます。
伊藤正信委員長
ただいまの発言に対して何かございますか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
ただいまお話のありました件につきましては、正副委員長から議長のほうに申し送りたいと思います。
他に発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
なければ、次回日程について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１３分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１５分）
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後に議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
それでは、そのように確認いたします。
次回の委員会は、休憩中に御協議いただきましたとおり、１０月１５日（水曜日）午前１１時から当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午前１０時１６分）