中野区議会議会運営委員会〔令和７年１０月２２日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和７年１０月２２日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１６分
○出席委員（８名）
伊藤 正信委員長
中村 延子副委員長
日野 たかし委員
市川 しんたろう委員
ひやま 隆委員
平山 英明委員
浦野 さとみ委員
酒井 たくや委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
森 たかゆき議長
小林 ぜんいち副議長
○出席説明員
副区長 青山 敬一郎
総務部長 濵口 求
○事務局職員
事務局長 堀越 恵美子
事務局次長 分藤 憲
書記 鈴木 均
書記 堀井 翔平
書記 細井 翔太
書記 北村 勇人
書記 志賀 優一
○委員長署名
審査日程
〇議題
１ 新たに受理した陳情について
２ 意見書の取扱いについて
３ 所管事項継続調査について
４ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
５ その他
（１）令和７年第４回定例会の日程について
（２）令和８年第１回定例会の日程について
（３）その他
伊藤正信委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように進行いたします。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情について、資料１のとおり１件受理しております。
こちらの陳情については、第４回定例会において取扱いを協議しますので、御承知おきください。
次に、２番、意見書の取扱いについて、資料２のとおり、会派から２件提出されています。
共産党さんから意見書に修正があるとのことで、案文をお預かりしておりますので、事務局にアップロードさせます。
〔資料アップロード〕
伊藤正信委員長
それでは、修正案文の説明をお願いいたします。
浦野さとみ委員
我が会派から提出させていただいた２件の意見書のうち、教員の長時間労働改善を求める意見書について、３か所追記したいと思っています。
まず本文のところで、３行目の「影響が懸念されています。」の後に、「また、個別の指導や支援のニーズを持つ児童・生徒への対応や、ＩＣＴ活用による教材研究などにより多くの時間をかける必要も生じています。」、この文章を追記しています。また、１番の勤務時間の適切な管理と処遇改善のところで、初めに、「週末の自宅等での教材研究の時間などを含めた」という文言を、そして２番の終わりのところに、「また、専門性のある教員を養成すること。」という文言を追記させていただきましたので、お読み取りいただければと思います。よろしくお願いします。
伊藤正信委員長
ただいま提案されている意見書について質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０１分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０３分）
初めに、共産党さんから提案されている消費税の減税およびインボイス制度廃止を求める意見書については、議員提出議案第１５号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党さん全員、提案者代表は浦野議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
それから、同じく共産党さんから提案されている教員の長時間労働改善を求める意見書については、議員提出議案第１６号として本日の本会議に上程し、提案者は自民党さんを除く議運委員全員、提案者代表は中村議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、３番、所管事項継続調査について、資料３のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
まず、議事日程でございますが、別紙１を御覧ください。
日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会から第５号陳情、第１０号陳情、第１６号陳情、第１７号陳情及び第３７号陳情については賛成少数で不採択とすべきものとして、第１１号陳情については賛成多数で採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第３は、総務委員会から１項については賛成少数で不採択とすべきものとして、２項については異議なしで採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第４は、子ども文教委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第５は、令和７年特別区人事委員会勧告等についてでございます。
日程第６は、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。
次に、別紙２、議事の順序を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、第７７号議案から第８０号議案まで、第８２号議案、第８３号議案、第８５号議案から第９８号議案まで、第１００号議案及び第１０１号議案の計２２件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、議員提出議案第１５号、消費税の減税およびインボイス制度廃止を求める意見書を上程いたします。浦野さとみ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第１６号、教員の長時間労働改善を求める意見書を上程いたします。中村延子議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。
点線を出まして、（３）日程第２、第５号陳情、第１０号陳情、第１１号陳情、第１６号陳情、第１７号陳情及び第３７号陳情の計６件を一括上程いたします。酒井たくや中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、第１１号陳情に賛成の立場で羽鳥だいすけ議員から討論の通告がございました。採決につきましては、陳情ごとに分けて電子採決になろうかと思います。
（４）日程第３、第１２号陳情、消費生活センターを、消費者団体の活動拠点機能を持った施設となるよう、区役所外に設置することを求める陳情（１項、２項）を上程いたします。河合りな総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、委員会での採決方法に倣い、項ごとに分けて、第１項は電子採決、第２項は簡易になろうかと思います。
（５）日程第４、第２１号陳情、学習者の声を教育政策に反映させることについての陳情を上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論につきましては、本陳情に賛成の立場で石坂わたる議員から討論の通告がございました。採決につきましては、簡易になろうかと思います。
（６）日程第５、令和７年特別区人事委員会勧告等について、資料４でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。
（７）日程第６、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。
（８）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、こちらは資料５によりまして、陳情ごとに電子採決により採決いたします。
（９）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）、こちらも同じく資料５によりまして、一括して簡易により採決いたします。
（１０）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、こちらは資料６によりましてお諮りいたします。
（１１）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、こちらは先ほどの資料３でございますが、これによりましてお諮りいたします。
以上終わりまして、（１２）散会宣告。令和７年第３回中野区議会定例会の閉会宣告。
このような順序になろうかと思います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１２分）
伊藤正信委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１３分）
議員提出議案第１５号、消費税の減税およびインボイス制度廃止を求める意見書については電子採決により、議員提出議案第１６号、教員の長時間労働改善を求める意見書については簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、ただいま確認いたしました議員提出議案に討論がある場合はお申し出ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
都ファ、無所属議員から討論の申出はありませんか。
分藤区議会事務局次長
斉藤けいた議員から、議員提出議案第１５号に反対討論の申出がございました。
伊藤正信委員長
ただいま申出のありました討論について、次長の説明を求めます。
分藤区議会事務局次長
それでは、討論について確認いたします。議員提出議案第１５号につきまして、斉藤けいた議員が反対討論を行います。
伊藤正信委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、５番、その他に入ります。
まず、（１）令和７年第４回定例会の日程について、資料７のとおり既に内々定しております。本日内定することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、（２）令和８年第１回定例会の日程について、資料８、９のとおり、前回二つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお伺いしたいと思います。
立国ネ無さん。
ひやま隆委員
１案でお願いします。
伊藤正信委員長
自民党さんは。
市川しんたろう委員
今のところ１案です。
伊藤正信委員長
公明党さんは。
平山英明委員
１案です。
伊藤正信委員長
共産党さんは。
浦野さとみ委員
１案です。
伊藤正信委員長
それでは、第１案で内々定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会、議会運営改善検討会、広報委員会も開かれます。場合によっては広報委員会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
伊藤正信委員長
それでは、そのように確認いたします。
次回は令和７年第４回定例会のメモ議運で、１１月１１日（火曜日）午後１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で議会運営委員会を散会いたします。
（午前１０時１６分）