中野区議会議会運営委員会〔令和７年１１月２７日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和７年１１月２７日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午後６時３９分

　

○出席委員（８名）

　伊藤　正信委員長

　中村　延子副委員長

　日野　たかし委員

　市川　しんたろう委員

　ひやま　隆委員

　平山　英明委員

　浦野　さとみ委員

　酒井　たくや委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（４名）

　河合　りな議員

　加藤　たくま議員

　白井　ひでふみ議員

　細野　かよこ議員

　

○議長・副議長

　森　たかゆき議長

　小林　ぜんいち副議長

　

○出席説明員

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　分藤　憲

　書記　鈴木　均

　書記　堀井　翔平

　書記　川辺　翔斗

　書記　竹中　雅人

　書記　砂橋　琉斗

　

○委員長署名

審査日程

〇議題

　１　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　２　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２、別紙３）

　３　その他

　　（１）令和８年第２回定例会の日程について

　　（２）その他

　

伊藤正信委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１１時００分）

　

　本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、資料１を御覧ください。陳情の内容部分は別ファイルにしております。

　１１月１３日までに受理した１４件の陳情の取扱いについてでございます。

　初めに、第４９号陳情、区立中学校就学先の隣接区域選択制導入、第５６号陳情、美鳩小学校及び明和中学校の安全な通学に関して及び第５７号陳情、桃園第二小学校新校舎道路を快適な歩行にするための陳情でございますが、これら３件の陳情については教育委員会事務局に関するものでございますので、子ども文教委員会付託が相当となってございます。

　次に、第５０号陳情、美鳩小学校及び明和中学校の危険な通学路の安全対策強化についてでございますが、議長において取下げを承認した旨、先日の議会運営委員会で御確認いただいてございます。

　次に、第５１号陳情、中野区内の小・中・高・特別支援学校における「いじめ」をなくす取り組みに関する陳情及び第６２号陳情、酒井区長の給料アップを考えるでございますが、これら２件の陳情については、陳情の取扱い手順に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

　次に、第５２号陳情、「外国人による日本の土地購入を規制する法律」の制定を求める意見書提出に関する陳情及び第５３号陳情、「全ての公務員の任用に国籍条項を定める法律」の制定を求める意見書提出に関する陳情でございますが、第５２号陳情は他の委員会に属さないもの、第５３号陳情は総務部に関するものでございますので、これら２件の陳情については総務委員会付託が相当となってございます。

　次に、第５４号陳情、障害児童・生徒の福祉サービスの利用についてでございますが、健康福祉部に関するものでございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。

　次に、第５５号陳情、２０２０年策定の「中野駅新北口駅前エリア再整備事業計画」を破棄し、再整備事業計画の根本的見直しを求めることについて、第５９号陳情、新たな中野サンプラザ区民会議の設立を求める陳情及び第６０号陳情、中野サンプラザ関連説明会に当日参加したら誰でも手を上げて発言出来るチャンスを与えて頂きたい陳情でございますが、これら３件の陳情については中野駅新北口駅前エリアの再整備に関するものでございますので、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会付託が相当となってございます。

　次に、第５８号陳情、建物の再生活用についての陳情でございますが、１項、２項につきましては、陳情の取扱い手順に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。３項につきましては、中野駅新北口駅前エリアの再整備に関するものでございますので、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会付託が相当となってございます。

　次に、第６１号陳情、中野区民から愛されている「中野サンプラザ時計台」に命を吹き込んで下さいでございますが、まちづくり推進部に関するものでございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　総務委員長さん、厚生委員長さん、建設委員長さん、子ども文教委員長さん、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長、厚生委員会委員長、建設委員会委員長、子ども文教委員会委員長、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会委員長退席〕

　

伊藤正信委員長

　次に、２番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　まず、議事日程でございますが、別紙１を御覧ください。

　日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。

　（１）本日の開議宣告。

　（２）一般質問。本日は１１名ということで、細野かよこ議員、加藤たくま議員、山本たかし議員、山内あきひろ議員、むとう有子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、吉田康一郎議員、立石りお議員、斉藤けいた議員、井関源二議員の順となります。

　（３）日程第１、第１０２号議案から第１０８号議案まで及び第１３０号議案から第１３３号議案までの計１１件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第１３０号議案から第１３２号議案までの計３件につきましては、資料２のとおり特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより議長から御報告いたします。

　（４）日程第２、第１０９号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。

　（５）日程第３、第１１０号議案から第１１５号議案までの計６件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。

　（６）日程第４、第１１６号議案から第１１９号議案までの計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。

　（７）日程第５、第１２０号議案から第１２９号議案まで、第１３４号議案及び第１３５号議案の計１２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第１３４号議案及び第１３５号議案の計２件につきましては、資料２のとおり特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより議長から御報告いたします。

　（８）休憩宣告。休憩中に総務、子ども文教委員会の各委員会を開会し、その後に議会運営委員会を再開いたします。

　次に、別紙３を御覧ください。再開後の議事の順序の予定でございます。

　（９）再開宣告。

　点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、第１３０号議案、第１３１号議案、第１３２号議案及び第１３４号議案の計４件をそれぞれ上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（１０）陳情の取下げをお諮りいたします。

　（１１）陳情の特別委員会への付託（付託件名表Ⅰ）、こちらは資料３によりまして付託をお諮りいたします。

　（１２）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅱ）、こちらも資料３によりまして付託をいたします。

　以上終わりまして、（１３）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としておつけしてございますので、御確認いただければと思います。

　該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。

　その取扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０９分）

　

伊藤正信委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時１０分）

　

　休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の６人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合は適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、３番、その他に入ります。

　まず、（１）令和８年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、令和８年第２回定例会の日程について御説明いたします。お手元の資料４、資料５のとおり二案用意してございます。

　第１案は、６月２５日から７月１４日までの会期２０日間として想定したものでございます。

　第２案は、６月２９日から７月１６日までの会期１８日間として想定したものでございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただき、各会派で確認の上、１２月１０日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

平山英明委員

　先般、意見書の提出を予告させていただきましたが、本日、意見書の案文を事務局のほうに預けておりますので、よろしければアップロードをと思っております。

浦野さとみ委員

　我が会派も同様に、昨日予告させていただきました意見書について事務局のほうに預けておりますので、よろしければアップロードして説明させていただければと思います。

伊藤正信委員長

　それでは、案文をアップロードしてください。

　

〔資料アップロード〕

　

伊藤正信委員長

　それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。

平山英明委員

　我々からは２本の意見書を提案させていただきます。

　一つは地方税財源の充実確保を求める意見書（案）、もう一つは重点支援地方交付金の拡充と地方自治体への迅速かつ丁寧な支援を求める意見書（案）でございます。

　内容につきましては、案文をお読み取りいただければと思います。

浦野さとみ委員

　我が会派から三つ意見書を提案したいと思っています。

　一つ目が比例定数削減の議論に関する意見書（案）、二つ目がＯＴＣ類似薬の保険適用除外の方針を撤回すること求める意見書（案）、三つ目が民泊のあり方について再検討を求める意見書（案）です。

　内容については、案文のほうをお読み取りいただけたらと思います。

伊藤正信委員長

　ただいま各会派さんから説明のありました意見書について質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　なお、意見書等の提案は原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

　他に発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　それでは、そのように確認いたします。

　以上で委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時１４分）

　

伊藤正信委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後６時２９分）

　

　それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、別紙４を御覧ください。再開後の議事の順序につきまして、未確定の部分を御説明いたします。

　（９）再開宣告に続きまして、（１０）日程追加をお諮りいたしまして、日程第６、第１３０号議案から第１３２号議案まで及び第１３４号議案の計４件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。

　以降、議事の順序は前半に御説明しましたとおりでございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら申し出てください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　都ファ、無所属議員から討論の申出はありませんか。

分藤区議会事務局次長

　石坂わたる議員と斉藤けいた議員から、第１３０号議案に賛成討論の申出がございました。

伊藤正信委員長

　ただいま申出がありました討論について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、討論について確認いたします。

　第１３０号議案につきまして、石坂わたる議員が賛成討論を、斉藤けいた議員が賛成討論を行います。討論の順序につきましては、石坂わたる議員、斉藤けいた議員の順番になろうかと思います。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　委員会を休憩いたします。

　

（午後６時３１分）

　

伊藤正信委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後６時３９分）

　

　他に各委員、理事者、事務局からありますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　なければ、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午後６時３９分）

　

伊藤正信委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後６時３９分）

　

　本会議の再開時刻は午後６時５０分としたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

　次回の委員会は、１２月１０日（水曜日）午前１０時から当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後６時３９分）