中野区議会議会運営委員会〔令和８年２月２日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和８年２月２日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午後１時００分

　

○閉会　　午後１時１９分

　

○出席委員（８名）

　伊藤　正信委員長

　中村　延子副委員長

　日野　たかし委員

　市川　しんたろう委員

　ひやま　隆委員

　平山　英明委員

　浦野　さとみ委員

　酒井　たくや委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（７名）

　広川　まさのり議員

　河合　りな議員

　加藤　たくま議員

　甲田　ゆり子議員

　白井　ひでふみ議員

　細野　かよこ議員

　大内　しんご議員

　

○議長・副議長

　森　たかゆき議長

　小林　ぜんいち副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　濵口　求

　

○事務局職員

　事務局長　堀越　恵美子

　事務局次長　分藤　憲

　書記　鈴木　均

　書記　堀井　翔平

　書記　森園　悠

　書記　梅田　絵里子

　書記　志賀　優一

　

○委員長署名

審査日程

〇議題

　１　令和８年第１回定例会について

　（１）招集日

　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　令和７年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

　４　その他

　

伊藤正信委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午後１時００分）

　

　本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、令和８年第１回定例会について。

　まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

酒井区長

　私は、令和８年第１回中野区議会定例会を２月９日に招集したいと思います。

　この定例会に提出を予定しております議案は、お手元の資料のとおりでございます。具体的な内容につきましては、後ほど総務部長から説明いたします。

　つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。

伊藤正信委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月９日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について。

　まず、提出予定案件について、総務部長の説明を求めます。

濵口総務部長

　それでは、令和８年第１回中野区議会定例会提出予定案件について御説明いたします。

　初めに、予算でございます。

　第２号議案、令和７年度中野区一般会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして５８億７,３５３万円を追加し、補正後予算額２,１０１億８,０４５万６,０００円とするものでございます。繰越明許費の補正、債務負担行為の補正、特別区債の補正もございます。

　第３号議案、令和７年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして７億９,３２８万２,０００円を減額し、補正後予算額３４８億８,８８９万３,０００円とするものでございます。

　第４号議案、令和７年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして３億１０２万１,０００円を追加し、補正後予算額８６億３０２万１,０００円とするものでございます。

　第５号議案、令和７年度中野区介護保険特別会計補正予算。歳入歳出予算の補正といたしまして５億６,１５２万円を追加し、補正後予算額２６４億６５２万円とするものでございます。

　第２号議案から第５号議案の４件につきましては先議をお願いいたします。

　次に、第６号議案、令和８年度中野区一般会計予算。歳入歳出予算といたしまして２,１２６億９,４００万円、債務負担行為、特別区債、一時借入金、歳出予算の流用がございます。

　第７号議案、令和８年度中野区用地特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして４億９,５００万円、特別区債がございます。

　第８号議案、令和８年度中野区国民健康保険事業特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして３４６億６,７００万円、債務負担行為、一時借入金がございます。

　第９号議案、令和８年度中野区後期高齢者医療特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして９１億４,８００万円でございます。

　第１０号議案、令和８年度中野区介護保険特別会計予算。歳入歳出予算といたしまして２６６億６,７００万円、債務負担行為がございます。

　続きまして、一般議案でございます。

　第１１号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。マンションの管理の適正化の推進に関する法律及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の改正に伴う引用条項等の規定整備でございます。

　施行時期は、公布の日（一部は令和８年４月１日及び老朽化マンション等の管理及び再生の円滑化等を図るための建物の区分所有等に関する法律等の一部を改正する法律（令和７年法律第４７号）附則第１条第３号に掲げる規定の施行の日）としております。

　第１２号議案、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例。議員報酬及び期末手当の額の改定でございます。

　施行時期は、令和８年３月１日でございます。

　第１３号議案、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例。区長、副区長、教育長及び常勤の監査委員の給料及び期末手当の額の改定でございます。

　施行時期は、令和８年３月１日でございます。

　第１２号議案と第１３号議案につきましては先議をお願いいたします。

　第１４号議案、中野区行政手続条例の一部を改正する条例。行政手続法の改正に伴う不利益処分をしようとする場合の意見陳述のための手続における通知の方式に係る規定整備でございます。

　施行時期は、令和８年５月２１日でございます。

　第１５号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。職員の給料月額の改定、昇給の制度の変更並びに管理職員特別勤務手当の支給対象時間及び額に係る規定整備でございます。

　施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第１６号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。管理職員特別勤務手当の支給対象時間及び額に係る規定整備でございます。

　施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第１７号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例。個人番号を利用することができる事務及び当該事務を処理するために利用することができる特定個人情報の追加でございます。

　施行時期は、令和９年２月１日（一部は公布の日）でございます。

　第１８号議案、中野区議会議員及び中野区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例。公職選挙法施行令の改正に伴うビラ及びポスターの作成に係る公費負担の限度額の改定でございます。

　施行時期は、公布の日でございます。

　第１９号議案、仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築工事請負契約。仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築工事に係る請負契約の締結でございます。こちらは先議をお願いいたします。

　第２０号議案、塔山小学校環境改善改修工事請負契約。塔山小学校環境改善改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２１号議案、啓明小学校環境改善改修工事請負契約。啓明小学校環境改善改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２２号議案、上鷺宮小学校環境改善改修工事請負契約。上鷺宮小学校環境改善改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２３号議案、明和中学校跡施設代替校舎改修工事請負契約。明和中学校跡施設代替校舎改修工事に係る請負契約の締結でございます。

　第２４号議案、机及び椅子の買入れについて。区立小学校における児童用の机及び椅子の買入れでございます。

　第２５号議案、中野区障害者福祉手当条例の一部を改正する条例。障害者福祉手当の第二種手当に係る年齢による額の区分の廃止及び当該額の改定でございます。

　施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第２６号議案、中野区難病患者福祉手当条例の一部を改正する条例。難病患者福祉手当の額の改定でございます。

　施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第２７号議案、中野区受動喫煙防止対策条例。区民の健康の増進等を図るため、受動喫煙による区民の健康への影響を未然に防止するための区等の責務、公共の場所における喫煙の禁止その他受動喫煙を防止するための措置について規定するものでございます。

　施行時期は、令和８年１０月１日（一部は公布の日）でございます。

　第２８号議案、中野区空家等対策審議会条例の一部を改正する条例。空家等対策の推進に関する特別措置法の改正に伴う引用条項の規定整備でございます。

　施行時期は、公布の日でございます。

　第２９号議案、中野区乳児等通園支援事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準の改正に伴う一般型乳児等通園支援事業に係る設備及び職員の基準の特例等に係る規定整備でございます。

　施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第３０号議案、中野区特定乳児等通園支援事業の運営の基準に関する条例。子ども・子育て支援法の改正に伴い、特定乳児等通園支援事業の運営の基準について規定するものでございます。

　施行時期は、令和８年４月１日でございます。

　第３１号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例。公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の改正に伴う介護補償の額の改定でございます。

　施行時期は、公布の日でございます。

　第３２号議案、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について。令和８年度分及び令和９年度分の後期高齢者医療の保険料の軽減のために各区市町村の一般会計から負担を求める経費について規定するものでございます。

　続いて、報告案件等でございます。

　１、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について。

　２、中野区新型インフルエンザ等対策行動計画の変更の報告でございます。

　続いて、備考でございます。

　１、次の議案については、次の理由により先議をお願いします。

　（１）令和７年度中野区一般会計補正予算、令和７年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、令和７年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算及び令和７年度中野区介護保険特別会計補正予算。

　ア、令和８年３月分の給与を支給するに当たり、人件費が不足する見込みであり、早急に予算措置を講ずる必要があるものでございます。

　イ、保育所等の私立施設給付費の支払について、令和８年３月上旬に執行する必要があるものでございます。

　ウ、高校生等医療費助成事業について、医療費の支払期限が令和８年３月中旬に到来するため、早急に予算措置を講ずる必要があるものでございます。

　エ、各特別会計についても一般会計の補正に合わせ所要の補正を行う必要があるものでございます。

　（２）中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例及び中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例。改定後の議員報酬及び区長等の給料の額について、令和８年３月支給分から適用する必要があるものでございます。

　（３）仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築工事請負契約。仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築工事について、早期に着工を行い、円滑な施設整備を図る必要があるものでございます。

　２、次の議案を追加する予定でございます。

　（１）旧洗心寮解体工事請負契約。

　（２）仮称江古田三丁目重度障害者グループホーム等新築に伴う電気設備工事請負契約。

　（３）中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。

　（４）中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例を廃止する条例。

　（５）中野区介護保険条例の一部を改正する条例。

　（６）中野区建築物再生可能エネルギー利用促進区域内における説明義務の対象となる建築物の用途及び建築の規模を定める条例。

　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

　まず、予算９件でございます。

　初めに、第２号議案から第５号議案までの計４件、令和７年度補正予算につきましては、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることになっております。今回、第２号議案につきましては全ての常任委員会で、第３号議案につきましては区民委員会及び厚生委員会で、第４号議案につきましては区民委員会で、第５号議案につきましては厚生委員会でそれぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、第６号議案から第１０号議案までの計５件、令和８年度予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

　次に、一般議案２２件でございます。

　まず、第１１号議案につきましては企画部所管、第１２号議案から第１７号議案まで、及び第１９号議案から第２４号議案までの計１２件につきましては総務部所管、第１８号議案につきましては選挙管理委員会事務局所管でございますので、これら計１４件につきましては総務委員会付託を考えてございます。なお、第１５号議案及び第１６号議案の計２件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案の送付を受けた後、意見聴取の手続に入ります。

　次に、第３２号議案につきましては区民部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。

　次に、第２５号議案から第２７号議案までの計３件につきましては健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。

　次に、第２８号議案につきましては都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。

　次に、第２９号議案及び第３０号議案の計２件につきましては子ども教育部所管、第３１号議案につきましては教育委員会事務局所管でございますので、これら計３件につきましては子ども文教委員会付託を考えてございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、先議の申出がありました第２号議案から第５号議案まで、第１２号議案、第１３号議案及び第１９号議案の計７件については、２月９日の定例会初日の本会議において、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、関係各委員会の審査は同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　次に、（３）の会期について。

　会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

伊藤正信委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情について。

　資料３のとおり、１件受理しています。こちらは３月６日の当委員会において、関係委員長出席の下で取扱いについて協議いたしますので、御承知おきください。

　次に、３番、令和７年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

分藤区議会事務局次長

　それでは、資料４を御覧ください。

　令和７年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料記載の陳情につきましては、付託委員会において保留の取扱いとなってございます。

伊藤正信委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　御異議ありませんので、そのように確認いたします。

　常任・特別委員会の委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

　

伊藤正信委員長

　次に、４番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

伊藤正信委員長

　なければ、次回は２月９日（月曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後１時１９分）