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１.平成２１年（２００９年）１月２３日、中野区議会議事堂において開会された。
１.出席議員（３７名）
　　１番　　内　　川　　和　　久　　　　　　　　２番　　ひぐち　　　和　　正
　　３番　　白　　井　　秀　　史　　　　　　　　４番　　平　　山　　英　　明
　　５番　　つぼい　　　え　　み　　　　　　　　６番　　いながき　　じゅん子
　　７番　　林　　　　　まさみ　　　　　　　　　９番　　せきと　　　　　　進
　１０番　　いでい　　　良　　輔　　　　　　　１１番　　伊　　東　　しんじ
　１２番　　佐　　野　　れいじ　　　　　　　　１３番　　北　　原　　ともあき
　１４番　　南　　　　　かつひこ　　　　　　　１５番　　小　　林　　秀　　明
　１６番　　の　　づ　　恵　　子　　　　　　　１７番　　奥　　田　　けんじ
　１８番　　近　　藤　　さえ子　　　　　　　　１９番　　牛　　崎　　のり子
　２０番　　　　　欠　　員　　　　　　　　　　２１番　　吉　　原　　　　　宏
　２２番　　大　　内　　しんご　　　　　　　　２３番　　伊　　藤　　正　　信
　２４番　　きたごう　　秀　　文　　　　　　　２５番　　久　　保　　り　　か
　２７番　　酒　　井　　たくや　　　　　　　　２８番　　佐　　伯　　利　　昭
　２９番　　むとう　　　有　　子　　　　　　　３０番　　長　　沢　　和　　彦
　３１番　　か　　せ　　次　　郎　　　　　　　３２番　　山　　崎　　芳　　夫
　３３番　　斉　　藤　　金　　造　　　　　　　３５番　　市　　川　　みのる
　３６番　　岡　　本　　いさお　　　　　　　　３７番　　飯　　島　　謹　　一
　３８番　　江　　口　　済三郎　　　　　　　　３９番　　　　　欠　　員
　４０番　　佐　　藤　　ひろこ　　　　　　　　４１番　　来　　住　　和　　行
　４２番　　岩　　永　　しほ子
１.欠席議員（３名）
　　８番　　山　　口　　かおり　　　　　　　　２６番　　やながわ　　妙　　子
　３４番　　篠　　　　　国　　昭
１.出席説明員
　中　野　区　長　　田　中　大　輔　　　　　　副区長（経営室）　石　神　正　義
　副区長（管理会計室）沼　口　昌　弘　　　　　副区長（政策室）　西　岡　誠　治
　教　　育　　長　　菅　野　泰　一　　　　　　区民生活部長　　　大　沼　　　弘
　子ども家庭部長　　田　辺　裕　子　　　　　　保健福祉部長　　　金　野　　　晃
　保　健　所　長　　浦　山　京　子　　　　　　都市整備部長　　　石　井　正　行
　拠点まちづくり推進室長　佐　藤　幸　一　　　教育委員会事務局次長　竹　内　沖　司
　計画財務担当課長　長　田　久　雄　　　　　　経営担当参事　　　川　崎　　　亨
１.本会の書記は下記のとおりである。
　事　務　局　長　　山　下　清　超　　　　　　事務局次長　　　　奈　良　浩　二
　議事調査担当係長　大　谷　良　二　　　　　　書　　　　　記　　荒　井　　　勉
　書　　　　　記　　永　田　純　一　　　　　　書　　　　　記　　河　村　孝　雄
　書　　　　　記　　菅　野　多身子　　　　　　書　　　　　記　　松　本　明　彦
　書　　　　　記　　丸　尾　明　美　　　　　　書　　　　　記　　鳥　居　　　誠
　書　　　　　記　　土　屋　佳代子　　　　　　書　　　　　記　　杉　本　兼太郎
　書　　　　　記　　岡　田　浩　二　　　　　　書　　　　　記　　竹　内　賢　三

　議事日程（平成２１年（2009年）１月２３日午後１時開議）
日程第１　第１号議案　平成２０年度中野区一般会計補正予算
追加議事日程
日程第２　第１号議案　平成２０年度中野区一般会計補正予算

　　　　　　午後１時００分開会
○議長（市川みのる）　ただいまから平成２１年第１回中野区議会臨時会を開会します。
　本日の会議を開きます。
　会議録署名員は、会議規則第１２１条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。１０番いでい良輔議員、３３番斉藤金造議員にお願いをいたします。
　次に、会期についてお諮りをいたします。本臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
　この際、申し上げます。
　平成２１年１月１日付をもちまして、お手元に配付の文書のとおり、委員会参与に人事異動がありましたので、念のため御報告をいたします。

　　　　　　 　　　　　　　　人　事　異　動　表

発令年月日　　平成２１年１月１日
【　部長級　】
区長発令発令権者　　　中野区長　　田中　大輔

発　　　　令	氏　　名	旧	備考
会計管理者	村　木　　誠	教育委員会事務局生涯学習担当参事

教育委員会発令発令権者　　　中野区教育委員会

発　　　　令	氏　　名	旧	備考
教育委員会事務局生涯学習担当参事	（　教育委員会事務局次長　竹内　沖司　兼務　）

備　考
前会計管理者　榎本　良男　は、平成20年12月31日をもって退職

○議長（市川みのる）　これより日程に入ります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　日程第１　第１号議案　平成２０年度中野区一般会計補正予算

○議長（市川みのる）　日程第１、第１号議案、平成２０年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。
　理事者の説明を求めます。
　　　　　　〔副区長石神正義登壇〕

○副区長（石神正義）　ただいま上程されました第１号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。
　第１号議案、平成２０年度中野区一般会計補正予算は、歳入歳出にそれぞれ１億６,５２２万７,０００円を追加計上するものです。これにより既定予算との合計額は、１,０１５億３,１９８万３,０００円となります。
　初めに、この補正の歳出予算の内容を説明いたします。
　今回の補正は、急速な景気後退による地域経済の状況悪化に迅速に対応するため、総合的な緊急経済・雇用対策として取り組むものです。
　まず、産業振興費ですが、集客力の向上や消費の拡大等を図るため、商店街等へ個性や魅力ある商業事業者を誘致するほか、創業期の助成を行う経費として２４０万円、ＩＴ関連企業における雇用を創出するため、新規採用職員等の人材育成に対する支援経費として７５万円をそれぞれ計上するとともに、中小企業者に対する事業資金の調達支援経費として２,８０３万７,０００円を追加計上するものです。
　次に、子育て支援費ですが、中小事業者の経済的負担を軽減するため、工事請負契約に係る前払金の額の算定方法を変更することに伴い、母子生活支援施設整備に係る前払金額を１億円追加計上するものです。
　次に、介護保険費ですが、介護サービス事業における雇用を創出するため、介護保険事業者に対し、介護サービス従事に必要な資格を取得するための講座・研修受講料等、人材育成に対する支援経費として１００万円を計上するものです。
　次に、生涯学習費ですが、図書館に防犯カメラを整備する経費として２,７０４万円を計上するものです。
　次に、教育経営費ですが、小・中学校の校舎の窓ガラスの清掃に係る経費として６００万円を計上するものです。
　歳入予算といたしましては、財政調整基金からの繰入金１億６,５２２万７,０００円を追加計上するものです。
　次に、繰越明許費の補正について説明いたします。
　これは、今年度内にその支出が終わらない見込みである図書館防犯カメラ設備の整備経費２,７０４万円、小・中学校校舎窓ガラスの清掃経費６００万円について、それぞれ翌年度に繰り越しを行うものです。
　次に、債務負担行為の補正について説明いたします。
　これは、母子生活支援施設整備について限度額を変更するとともに、区立公園の園内灯の省エネ化工事について２億２５０万円を、街路灯のＬＥＤ化工事について１億６,０００万円をそれぞれ債務負担行為として追加計上するものです。
　以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○議長（市川みのる）　本件について、御質疑ありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（市川みのる）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。
　上程中の議案は、会議規則に従い、総務委員会に付託いたします。
　議事の都合により暫時休憩をいたします。
　　　　　　午後１時０５分休憩

　　　　　　午後２時５５分開議
○議長（市川みのる）　会議を再開いたします。
　お諮りいたします。
　この際、本日の日程を追加し、日程第２、第１号議案、平成２０年度中野区一般会計補正予算を議題とするに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　日程第２　第１号議案　平成２０年度中野区一般会計補正予算

○議長（市川みのる）　日程第２、第１号議案、平成２０年度中野区一般会計補正予算を議題に供します。

　　　　　平成２１年（２００９年）１月２３日
中野区議会議長　殿
　　　　　　　　　　総務委員長　吉　原　　宏
　　　　（公印省略）
　　　　　議案の審査結果について

本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。

　　　　　　　　　　記

議案番号	件　　　　名	決定月日
第1号	平成２０年度中野区一般会計補正予算	1月23日

○議長（市川みのる）　お諮りいたします。
　上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により、省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、委員長報告は省略をいたします。
　これより討論に入ります。小林秀明議員から討論の通告書が提出されていますので、通告議員の討論を許します。小林秀明議員。
　　　　　 〔小林秀明議員登壇〕

○１５番（小林秀明）　ただいま上程されました第１号議案、平成２０年度中野区一般会計補正予算について、公明党議員団の立場から賛成の討論をいたします。
　世界的金融危機の大波を受けて、国内の実体経済の悪化は、消費の低迷と雇用の急激な縮小と相まって、区民生活に打撃を与えています。この経済状況に対し中野区としても速やかに対応をとるべきであるとの考えから、昨年１０月、我が会派として区長に対して中小企業支援のために緊急融資などの対策を申し入れ、「中野区緊急経済対策資金」として実現いたしました。現在では、当初の想定の５倍に達する数の申し込みとなり、これを受けて我が会派は、第４回定例会において融資制度のさらなる拡充のための補正の対応を提案したところでございます。その後、雇用対策として、しかも将来を見据えた分野での公共投資の前倒しを求める追加的経済対策について、昨年１２月、区長に要望し、今回の補正予算となりました。中野区議会としても、前例のない第１回定例会直前の臨時会を開いて対応したことは、区民生活を守るという中野区政の姿勢について強い意志を示すことができたと考えております。
　今回の補正予算は、補正額は１億６,０００万円余でありますが、事業資金の調達資金に限っても、融資実行額は９８億３,４００万円に及ぶ事業規模を持つものです。公明党議員団として、このたびの補正予算は我が会派の要望を踏まえたものであり、緊急性にかんがみ、あえて年度内での迅速な対応を行うこと、「融資制度の拡充」として第１弾で実施した「中野区緊急経済対策資金」の貸付限度額を引き上げるなどの融資制度の拡大に加え、現在利用する区の融資制度と一本化し、返済の負担軽減を講じることなど、かつてない規模での支援策が示されていること、雇用対策については、一時的な創出措置ではなく、区内中小企業の継続的な仕事の確保による雇用維持・創出を図ること、計画事業の前倒しにおいて将来的な視点に立ち、特に環境に配慮した事業を実施することなど、高く評価すると同時に、区内の中小企業・事業者が抱く区政への信頼と期待にこたえるとともに、区民の不安を払拭させる力にもなるものと確信いたします。
　最後に、今回の補正予算に組まれた事業が速やかにかつ円滑に実施されること。また、今後も経済状況を注視しつつ、切れ目ない最大限の経済・雇用対策を実施するよう、改めて強く要望し、賛成の討論といたします。
○議長（市川みのる）　他に討論がなければ、討論を終結いたします。
　これより採決をいたします。
　上程中の議案を委員会報告どおり可決するに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（市川みのる）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　以上で本日の日程を全部終了しましたので、散会いたします。
　平成２１年第１回中野区議会臨時会を閉じます。
　　　　　　午後３時０１分閉会