中野区議会議会運営委員会〔令和元年１０月３日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和元年１０月３日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１７分

　

○出席委員（７名）

伊藤　正信委員長

　酒井　たくや副委員長

　木村　広一委員

　白井　ひでふみ委員

　大内　しんご委員

　森　たかゆき委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（２名）

　山本　たかし議員

　ひやま　隆議員

　

○議長・副議長

　高橋　かずちか議長

　平山　英明副議長

　

　

○出席説明員

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　松丸　晃大

　書記　立川　衛

　書記　若見　元彦

　書記　山口　大輔

　

○委員長署名

審査日程

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　議員の派遣について

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　　（１）令和２年第１回定例会の日程について

　　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。

　まず、追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。

海老沢総務部長

　それでは、資料１をごらんください。追加提出案件でございます。

　一般議案が４件でございます。

　第７９号議案、中野東中学校等複合施設新築工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成３０年第４回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。

第８０号議案、中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成３１年第１回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事に係る請負契約について、令和元年第２回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

第８１号議案、中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成３１年第１回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事に係る請負契約について、令和元年第２回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

第８２号議案、中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成３１年第１回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事に係る請負契約について、令和元年第２回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

続きまして、報告案件が１件ございます。

議会の委任に基づく専決処分についてでございます。清掃車によるマンション外壁破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。

　一般議案４件でございます。

　第７９号議案から第８２号議案までの計４件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんください。

　９月２日までに受理した、１件の陳情の取扱いについてでございます。

第１０号陳情、東京都にシルバーパスの所得に応じた費用区分を増やすことを求める件についてでございますが、健康福祉部所管ですので、厚生委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの質疑に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　厚生委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔厚生委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、３番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料３をご覧ください。１０月１５日に砂防会館で開催される第３０回東京都道路整備事業推進大会への参加を目的として、議長において決定する９人以内の議員を派遣するという議案でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時０５分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時０５分）

　

委員長

　議員の派遣についての議案は、議員提出議案第１５号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党さんを除く議会運営委員全員、提案者代表は私、伊藤正信委員長と確認したいと思いますが、ご異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

まず、議事日程でございます。別紙１をごらんください。

日程第１は、決算特別委員会から、認定すべきものとして報告があがっている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。

（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。山本たかし決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場で加藤たくま議員、認定第１号に賛成の立場で杉山司議員、認定第１号に賛成の立場で木村広一議員、認定第１号に賛成、認定第３号及び第５号に反対の立場で　長沢和彦議員、認定第１号に反対の立場で、むとう有子議員、認定第１号、第２号、第３号及び第５号に賛成の立場で、石坂わたる議員から、通告がございました。討論の順序は、長沢和彦議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、杉山司議員、木村広一議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第１号が起立、第２号が簡易、第３号が起立、第４号が起立、第５号が起立、このようになろうかと思います。（３）日程第２、第６５号議案から第７１号議案まで、第７７号議案及び第７８号議案の計９件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第６５号議案から第７１号議案までの計７件につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長からご報告いたします。（４）日程第３、第７２号議案「中野区印鑑条例の一部を改正する条例」を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第４、第７５号議案及び第７６号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第７５号議案につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。

　点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第５、第７９号議案から第８２号議案までの計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第６、議員提出議案第１５号、議員の派遣についてを上程いたします。伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第７、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料５によりまして、議長から御報告いたします。

点線を出まして、（６）陳情の常任委員会への付託。こちらは資料６、付託件名表Ⅰによりまして、付託をいたします。

以上終わりまして（７）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、ごらんいただきたいと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時１１分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１１分）

　

委員長

　議員提出議案第１５号、議員の派遣については、簡易によることを確認したいと思いますが、ご異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合はお申し出ください。ありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　都ファ、育緑、無所属議員から討論の申し出はありますか。

小堺区議会事務局次長

　ありませんでした。

委員長

　それでは、議員提出議案につきましては、討論なしということで確認します。

　次に、５番、その他に入ります。

　まず、（１）令和２年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、令和２年第１回定例会の日程について御説明いたします。資料７、資料８のとおり二案用意してございます。

まず、第１案でございますが、２月１３日から３月２３日までの会期４０日間として想定したものでございます。

次に、第２案でございますが、２月１７日から３月２７日までの会期４０日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日は各会派で二つの案を持ち帰って検討していただき、１０月１６日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

木村委員

　先日、我が会派から意見書の提出を告知させていただいておりますが、本日、案文を配らせていただければと思います。よろしくお願いします。

委員長

　他にありますか。

長沢委員

　同じく、先般、本定例会に我が会派から意見書の提出を予告させていただきました。案文を事務局の方に預けてございますので、よろしければ配付いただければと思います。

委員長

　それでは、事務局に案文を配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派さんから説明をお願いしたいと思います。

　まず、公明党さん。

木村委員

　我が会派から２件、意見書（案）を提出させていただきます。１件は、高齢者の安全運転支援と移動手段の確保を求める意見書（案）、もう１件は、出産・子育て応援事業の継続を求める意見書（案）でございます。内容は案文を御確認していただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

委員長

　次に、共産党さん。

長沢委員

　精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書（案）でございます。内容につきましては案文をお読みとりいただければと思っております。よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいま説明のありました意見書について、御質疑はありませんか。

大内委員

　精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書（案）ですが、これは精神障害者ということですけれども、中野区においてはこの対象というのは何人くらいいらっしゃるのでしょうか。

長沢委員

　詳細につきましては、ニーズ等はこちらの方で今すぐにお答えできないものでございますが、精神障害者につきましては、中野区においてもかなりの数がいますし、ふえているという認識でございます。

白井委員

　第１９８回だから、つい先日閉会した通常国会ですよね。ここで全会一致で採択されているんですけれど、その後、いわゆる交通関係の団体、企業等へ国交省から通知が出ていて――。その前か。その前から通知が出ていて。いわゆる交通事業者の方への制度の割引だとかっていう配慮をするようにという通知がすでに出ていると思うんですけれども、この必要な措置っていうのは何を指しますか。

長沢委員

　いわゆる事業者に対するそういったものがあったということは聞いてございます。いずれにしましても、これが精神障害者のことに限っても、身体・知的障害者と同様な位置づけをしていくというところで、具体的に必要な措置という形で書かせていただきました。

委員長

　他にございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　他に質疑がなければ、本日のところは各会派にお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なお、意見書等の御提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

　他に発言はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

次回の委員会は、１０月１６日（水曜日）午前１０時から当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１０時１７分）